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助力“一帶一路”能源合作邁上新臺階
來源:中國石化報環(huán)球周刊
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作者:lannaikeji
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發(fā)布時間: 2017-05-14
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“一帶一路”重要合作倡議是新時期我國橫跨大地域、著眼大格局、邁向大時代的大手筆，經(jīng)過3年的建設(shè)，目前已進入一個承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將描繪“一帶一路”建設(shè)藍圖，對“一帶一路”建設(shè)進行階段性總結(jié)和評估，并就深化互信合作、推動更多項目落地、形成機制化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的平臺。結(jié)合能源貿(mào)易合作來看，也應(yīng)提前做出規(guī)劃。
“一帶一路”重要合作倡議是新時期我國橫跨大地域、著眼大格局、邁向大時代的大手筆，經(jīng)過3年的建設(shè)，目前已進入一個承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將描繪“一帶一路”建設(shè)藍圖，對“一帶一路”建設(shè)進行階段性總結(jié)和評估，并就深化互信合作、推動更多項目落地、形成機制化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的平臺。結(jié)合能源貿(mào)易合作來看，也應(yīng)提前做出規(guī)劃。
首先，深耕細作，主動謀劃能源貿(mào)易合作新階段。當(dāng)前全球正在孕育一場新的能源革命，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展都將迎來新的發(fā)展階段，全球能源格局仍將深刻調(diào)整。下一階段，應(yīng)繼續(xù)以“一帶一路”倡議為主要抓手，深耕細作，不斷深化“一帶一路”建設(shè)和合作，尤其是主動謀劃能源合作新階段，搭建以中國對外投資和國際能源貿(mào)易為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通平臺，推進能源資源密切合作。以油氣合作為例，在進一步加大對沿線重點資源國資源掌控能力的基礎(chǔ)上，重點考慮在歐亞非交界地帶、全球重要的能源樞紐地帶如土耳其、埃及等國加強戰(zhàn)略布局，推進包括交通道路、油氣管道、港口基礎(chǔ)設(shè)施、運輸網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流中心等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源領(lǐng)域投資，在下一輪全球能源產(chǎn)業(yè)競爭中爭取主動。
其次，充分依托金融政策支持，加強與亞投行、絲路基金等金融力量合作，開創(chuàng)能源投資、貿(mào)易和金融并舉的新格局?！耙粠б宦贰笔切聲r期我國構(gòu)建對外開放新格局的戰(zhàn)略藍圖，金融則是推動這一藍圖規(guī)劃的“牛鼻子”，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著引導(dǎo)資源配置和優(yōu)化投資策略的重要作用。未來我國企業(yè)在與“一帶一路”重要節(jié)點國家的合作中，要充分發(fā)揮金融在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源投資、貿(mào)易等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，大力加強與亞投行、金磚組織開發(fā)銀行、絲路基金等金融力量合作，進一步推進人民幣國際化，開創(chuàng)能源投資、貿(mào)易和金融并舉的新格局。
再次，逐步建立以人民幣為主導(dǎo)的國際金融體系。3年來，“一帶一路”倡議的投融資支持體系已初步形成，除了金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行相繼成立，以絲路基金和國家開發(fā)銀行為代表的我國對外開發(fā)性金融合作啟動以外，我國的商業(yè)金融業(yè)務(wù)合作也隨之跟進，形成了政府推動、民間跟進，與人民幣國際化相輔相成的系統(tǒng)性工程。下一個階段，一是要致力于構(gòu)建全方位、多層次的“一帶一路”建設(shè)金融支持體系，拓寬我國企業(yè)的境內(nèi)外融資渠道，完善跨境金融服務(wù)，提高資金使用效率，建立靈活、有效的金融合作機制，消除制度壁壘對市場的約束，提升沿線國家整體利益，實現(xiàn)區(qū)域共贏；二是要更加積極地推進人民幣國際化，拓展地域使用、強化貨幣職能，推動人民幣成為結(jié)算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣，逐步實現(xiàn)人民幣周邊化、區(qū)域化、國際化，逐步建立以人民幣為主導(dǎo)的更加包容有序的國際經(jīng)濟與金融體系。
最后，全面增強應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力。隨著“一帶一路”倡議的實施和推進，一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險也逐漸顯現(xiàn)。如近年來全球地緣政治動蕩加劇，恐怖主義升級，“一帶一路”沿線多個國家都處于歐亞大陸“動蕩弧”上，政局錯綜復(fù)雜，加之大宗商品價格低迷對資源國構(gòu)成經(jīng)濟和財政威脅，未來的政治經(jīng)濟風(fēng)險不容忽視。此外，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯，即使一些政局較為穩(wěn)定的國家，也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟抵御外部風(fēng)險沖擊能力較弱，難以形成穩(wěn)定的投資與商業(yè)環(huán)境。加之沿線一些國家在法律上與國際接軌的程度較低，制度條件不完善，法律風(fēng)險突出。因此，下一階段“一帶一路”建設(shè)中，必須更加注意嚴控風(fēng)險，對相關(guān)國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，穩(wěn)步扎實推進各類投資和貿(mào)易合作。（王佩）